Ungarns statsmonopol for online sportsvæddemål ophører i 2023

Lovligt online sportsvæddemål og casinospil er ved at blive almindeligt globalt. For nylig har lande som Holland, Tyskland og Ukraine genset deres spillelovgivning for at gøre dem mere robuste og imødekommende. Ungarn har til hensigt at følge samme retning efter at have underrettet Europa-Kommissionen i februar 2022 om sine planer om at udvide sin spillesektor. 

I henhold til de seneste forslag, der blev vedtaget af den ungarske lovgiver i juli 2022, vil onlinespiloperatører under EØS (Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde) få licenser fra SARA (Supervisory Authority of Regulatory Affairs). Forordningen foreslår markedslancering den 1. januar 2023. Statsdrevne landbaserede kasinoer vil dog få prioritet i at udbyde online casino spil. Desuden specificerer loven ikke antallet af licenser udstedt af den ungarske regulator. 

Husk, at regeringen i 2014 udvidede de fysiske kasinolove til at dække online gamblingsektoren. Til gengæld opererede den regulerede spilindustri direkte under regeringen. Det 100 % statsejede Szerencsejáték Zrt tilbyder i øjeblikket alle online sportsvæddemålstjenester, hvor landbaserede kasinoer har lov til at ansøge om online poker og kasinolicenser. 

Licensen bliver ikke billig

Som forventet vil Ungarn spille svært at få med deres iGaming-licens. Når alt kommer til alt, omkring 77% af den ungarske befolkning gamble online. Inden der ansøges om tilladelsen, vil EØS-operatøren udpege og registrere en repræsentant før SARA. Forordningen foreskriver, at repræsentanten skal være en ungarsk indfødt med en kandidatgrad i økonomi eller jura. Desuden skal repræsentanten have en ren straffeattest. 

I mellemtiden har operatørerne maksimalt 75 dage til at registrere sig som repræsentanter, og de vil vente i 120 dage på at få licensen. Der tilføjes yderligere 15 dages frist for registrering hos skattemyndighederne, hvis operatøren ikke er registreret. Andre licensbetingelser omfatter:

• Ansøgeren skal være operationel i et andet EØS-land i mindst fem år. 
• Operatøren skal oprette en ungarsk filial med en aktiekapital på 1 mia. HUF (2,5 mio. EUR).
• HUF 250 millioner (€650.000) vil blive betalt til SARA som sikkerhed. Organet har ret til at fastsætte et beløb højere end HUF 250 mio. 
• Ansøgeren vil betale HUF 600 mio. (1,5 mio. EUR) som licensafgift. 
• EØS-ansøgeren kan kun tilbyde fjernspil gennem et andet selskab, hvis han er registreret i Ungarn. 
• Operatører skal udarbejde rapporter om deres spillerbeskyttelseshandlingsplan årligt og informere SARA.
• Operatørens administrerende direktør og den reelle ejer skal være til stede under konsultationsmøder med SARA. 
• En operatør kan ikke køre flere spilwebsteder under samme licens.

Hvis fjernspiloperatøren opfylder disse betingelser, vil licensen være gyldig i syv år. SARA kan dog bestemme perioden, så længe den er inden for den angivne grænse. 

Strenge betalingsbetingelser for fjernspil

Lovudkastet berører også online gambling betalinger når det bliver lov. Ifølge loven vil udbyderen af fjernspiltjenester kun behandle betalinger via spillerens bankkonto eller finansielle tjenesteudbyder, der er godkendt af den ungarske nationalbank. Operatøren kan også behandle betalinger via et kredit-/betalingskort knyttet til et autoriseret pengeinstitut i Ungarn. Og ja, spillere kan foretage kontante indskud på operatørens kontorer. 

Udkastet til forordning fastlægger også flere ansvarsområder for betalingstjenesteudbydere for at håndhæve ovenstående krav. For eksempel vil de suspendere betalingskonti knyttet til ulovlige gamblingaktiviteter efter råd fra SARA. Udbyderen af betalingstjenester skal også overvåge registreringen af spærrede konti på det godkendte websted og træffe passende foranstaltninger uden forudgående varsel. 

Vil de nye love berolige vandene?

Ungarn er ikke fremmed for kontroverser om dets spilleregler. I 2021 forlængede Victor Orban, den ungarske premierminister, licenserne for væddemålsallierede til 2056, hvor de skulle udløbe i 2024. For at forsvare det "uortodokse" træk sagde regeringen, at den 35-årige forlængelse var i landets bedste økonomisk interesse. Kritikere hævdede, at dette var en "uretfærdig" foranstaltning for at sikre politisk støtte fra hans væddemålsallierede. 

Tidligere i 2014 sagsøgte store europæiske online gambling-spillere, Sports Odds og Unibet, Ungarn ved CJUE (Den Europæiske Unions Domstol). De hævdede, at de nye spillelove tilsidesatte artikel 56 i TEUF (Den Europæiske Unions traktat og funktion). Operatørerne hævdede, at reglerne var ondsindet beregnet til at forhindre medlemslande i at tilbyde grænseoverskridende tjenester. 

Heldigvis for dem dømte CJUE Ungarn og hævdede, at deres nye licensordning ulovligt udelukkede EØS-licenserede operatører. Bænken gentog, at landet skal vedtage spilleregler, der opfylder gennemsigtige, objektive, forholdsmæssige og ikke-diskriminerende kriterier. Denne dom er en af grundene til, at Ungarn fremskyndede sine indsendelser til Europa-Kommissionen i februar 2022. Så det er sikkert at konkludere, at lovudkastet vil formilde de fleste kvartaler. 

Meget mangler stadig at blive gjort!

Det Europæiske spilleregler fortsætte med at ændre sig for at møde spillets moderne realiteter. Selvom operatører kan begynde at forberede sig på at ansøge om SARA-licensen, accepterer de fleste allerede ungarske spillere. 

Overvej dette; de nye ungarske spillelove berører ingen steder e-wallet-betalinger. Bemærk, at e-wallets er den mest attraktive online casino bank mulighed i dag. Det betyder, at online casinospillere vil fortsætte med at strømme til offshore-websteder, som er mere fleksible med hensyn til betalinger. 

Et andet område, som loven ikke behandlede, er, om gevinster vil være skattepligtige. I øjeblikket er alle gevinster hos lovlige operatører fritaget for beskatning, hvor statskassen i stedet beskatter kasinooperatører. Så det bliver interessant, hvordan lovforslagets "grå områder" bliver forseglet fremadrettet.